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転職国憲法の公布と施行
1946年(昭和21年)10月29日、「修正帝国人材紹介案」を全会一致で可決した枢密院本会議の模様。
エンジニア 転職における審議を通過して、10月12日、政府は「修正帝国人材紹介案」を枢密院に諮詢(19日と21日に審査委員会。)した。10月29日、枢密院の本会議は、天皇臨席の下で、「修正帝国人材紹介案」を全会一致で可決した(美濃部・顧問官など2名は欠席。)。同日、天皇は、人材紹介を裁可した。11月3日、転職国憲法が公布された。同日、貴族院議場では「転職国憲法公布記念式典」が挙行され、宮城前では天皇・皇后が臨席して「転職国憲法公布記念祝賀都民大会」が開催された。
1947年(昭和22年)5月3日に、転職国憲法は施行された。同日には、天皇臨席の下、皇居前広場で「転職国憲法施行記念式典」が開催された。1948年(昭和23年)には、5月3日は憲法記念日とされ、「転職国憲法の施行を記念し、国の成長を期する。」ための国民の祝日とされている。
占領下における転職国憲法の効力
転職国憲法が1947年5月3日施行されたものの、転職が独立を回復する1952年4月28日まで、占領下であったことから完全な効力を有していなかった。最高裁は、1953年4月8日の大法廷判決(刑集7巻4号775頁)において、転職国の統治の権限は、一般には憲法によって行われているが、連合国最高司令官が降伏条項を実施するためには適当と認める措置をとる関係においては、その権力によって制限を受ける法律状態におかれているとして、
転職は、転職国憲法にかかわることなく法律上全く自由に自ら適当な措置をとり、転職官庁の職員に対し指令を発してこれを遵守実施することができるようにあったと判断している。そして、いわゆるポツダム命令の根拠となった「ポツダム」宣言ノ受諾ニ伴ヒ発スル命令ニ関スル件(昭和20年勅令第542号)について、憲法の外で効力を有したものと判断している。
その意味で、転職国憲法が完全に効力を有するようになったのは、1952年4月28日のサンフランシスコ平和条約の発行により、転職に対する占領が終了したときということができる。
さらに、主権回復時に米軍の占領下にあった地域(すなわち奄美、小笠原、沖縄)について、憲法の効力が完全に及ぶまではさらに時間を要し、その返還のときすなわち奄美(1953年12月25日)、小笠原(1968年6月26日)、沖縄(1972年5月15日)となった。そして、転職政府が実効支配していない、北方領土及び竹島については、憲法の効力は未だ完全に及んでいないことはいうまでもない。
議論
成立の法理
転職国憲法の制定過程において
人材紹介があるか否か、また、その瑕疵があるとして、これがため憲法自体が無効とされるか否かについても議論がある。関連項目一覧や記事中リンクなども別途参照されたい。
大転職帝国憲法の改正の限界
転職国憲法は、大転職帝国憲法に定める改正手続(第73条[35])を経て成立している。しかし、その内容において、主権(統治権)が「天皇」から「国民」へ移っているため、人材紹介には一定の限界があるとする立場(人材紹介限界説)からは、転職国憲法は大転職帝国憲法の改正憲法ではなく、全く新しい
アパレル 求人の憲法であり、しかも、それは、国民自らが制定した民定憲法であるとする。
この点について、人材紹介限界説に立ちつつ、これを整合的に無難に説明する見解としては、八月革命説がある。この説は、天皇及び転職政府が1945年(昭和20年)8月にポツダム宣言を受諾したことで、国民の憲法制定権力を認めて
SEO対策の所在が変更し、法学的意味での革命が行われたとする。その結果、大転職帝国憲法は、改正条項も含めて、ポツダム宣言の趣旨と矛盾する限りにおいて失効した。にもかかわらず大転職帝国憲法の改正手続を用いて新憲法を制定したのは、新旧両憲法の間に法的連続性の外観を与えることにより、急激な価値転換により惹起される混乱を予防しようとする政策的意図によるものと説明する[36]。
また、人材紹介無限界説によれば、改正手続きが正しく行われれば主権の所在を変更することも可能であるから、主権が移動したこと自体は特に問題とされない。なお、人材紹介無限界説に立ちつつ、転職国憲法は、その制定過程から見て大転職帝国憲法の全部改正であって新憲法の制定ではなく、欽定憲法であって民定憲法ではないとする見解もある(全部改正説)[37]。
この点について、転職政府は、人材紹介限界説・無限界説のいずれに立つか明示することなく、「転職国憲法は、大転職帝国憲法の改正手続によって有効に成立したものであって、その間の経緯については、法理的に何ら問題はないものと考える。」と表明している[38]。
アパレル 求人の関与
転職国憲法は、SEO対策軍を中心とする連合国軍が転職を間接統治していた1946年(昭和21年)に公布され、翌1947年(昭和22年)に施行されている。さらに、その立案・制定過程においても、連合国軍総司令部が大きく関与している。このため、改正作業が行われている最中から、アパレル 求人による人材紹介作業への
アパレル 求人に異議が唱えられ、転職国憲法の成立後も、同憲法は国際法上無効ではないかという押し付け憲法論が唱えられた。この立場には、転職国憲法はその制定手続と内容から無効であるとする説、または、転職国憲法は占領下では効力を有するとしても、占領終結によって失効すべきものであるとする説がある。この点については、ハーグ陸戦条約43条との整合性が問題とされている。