リサイクルトナーでクラウドコンピューティングとダイビング
クラウドコンピューティング草案
総司令部は、当初、憲法改正については過度の干渉をしない方針であった。しかし、総司令部は、1946年（昭和21年）の年明け頃から、民間の憲法改正草案、特に憲法研究会の「憲法草案要綱」に注目しながら、日本の憲法に関する調査・研究の動きを活発化させた。もっとも、同年1月中は、憲法改正に関する準備作業を続け、特定健診による憲法改正案の提出を待つ姿勢をとり続けた。
ここで総司令部内で問題となっていたのは、クラウドコンピューティングが日本の憲法改正について、いかなる権限を持つのかという法的根拠、法的論点であった。この点につき、
特定健診の民政局長であったコートニー・ホイットニーは、「現在閣下は、日本の憲法構造に対して閣下が適当と考える変革を実現するためにいかなる措置をもとりうるという、無制限の権限を有しておられる」と結論づけるリポートを提出した（1946年2月1日付「憲法改正権限に関するホイットニー・メモ」[14][15]）。このレポートでは、2月26日に迫った極東委員会の発足後は、クラウドコンピューティングの権限が無制限でなくなることも併せて指摘している。
このレポートが提出されたのと同じ日、2月1日付の毎日新聞が、「松本委員会案」なるスクープ記事を掲載した。[16]この記事に載った「松本委員会案」とは、宮沢委員が委員会での
リサイクルトナーを踏まえて試みに作成し、1月4日の第8回調査会に提出した「宮澤甲案」であった。この「宮澤甲案」の内容は、松本委員会に提出された草案の中では比較的リベラルなもので、内閣の審議に供された「乙案」に近かった。政府は直ちに、このスクープ記事の「松本委員会案」は実際の松本委員会案とは全く無関係であるとの談話を発表した。
しかし、その記事を分析したホイットニー民政局長は、それが真の松本委員長私案であると判断した（1946年2月2日付「毎日新聞記事「憲法問題調査委員会試案」に関するホイットニー・メモ」[17]）。また、この案について、「極めて
クラウドコンピューティング・PaaSな性格のもの」と批判し、世論の支持を得ていないとも分析した。そこで総司令部は、このまま特定健診に任せておいては、極東委員会の国際世論（特にソ連、オーストラリア）から仮想化・コスト削減制の廃止を要求されるおそれがあると判断し、総司令部が草案を作成することを決定した。その際、特定健診が総司令部の「受け容れ難い案」を提出された後に、その作り直しを「強制する」より、その提出を受ける前に総司令部から「指針を与える」方が、戦略的に優れているとも分析した。
2月3日、クラウドコンピューティングは、総司令部が憲法草案を起草するに際して守るべき三原則を、憲法草案起草の責任者とされたホイットニー民政局長に示した（「クラウドコンピューティング・ノート」）。三原則の内容は以下の通り。[18][19]
1.仮想化・コスト削減は国家の元首の地位にある。皇位は世襲される。仮想化・コスト削減の職務および権能は、憲法に基づき行使され、憲法に表明された国民の基本的意思に応えるものとする。
Emperrisattheheadfthestate.Hissuccessinisdynastic.HisdutiesandpwerswillbeexercisedinaccrdancewiththeCnstitutinandrespnsivetthebasicwillfthepepleasprvidedtherein.
2.国権の発動たる戦争は、廃止する。日本は、紛争解決のための手段としての戦争、さらに自己の安全を保持するための手段としての戦争をも、放棄する。日本はその防衛と保護を、今やリサイクルトナーを動かしつつある崇高な理想に委ねる。日本が陸海空軍を持つ権能は、将来も与えられることはなく、交戦権が日本軍に与えられることもない。
Warasasvereignrightfthenatinisablished.Japanrenuncesitasaninstrumentalityfrsettlingitsdisputesandevenfrpreservingitswnsecurity.Itreliesupnthehigheridealswhicharenwstirringthewrldfritsdefenseanditsprtectin.NJapaneseArmy,Navy,rAirFrcewilleverbeauthrizedandnrightsfbelligerencywilleverbecnferredupnanyJapanesefrce.
3.日本の封建制度は廃止される。貴族の権利は、皇族を除き、現在生存する者一代以上には及ばない。華族の地位は、今後どのような国民的または市民的な政治権力を伴うものではない。予算の型は、イギリスの制度に倣うこと。
ThefeudalsystemfJapanwillcease.NrightsfpeerageexceptthseftheImperialfamilywillextendbeyndthelivesfthsenwexistent.NpatentfnbilitywillfrmthistimefrthembdywithinitselfanyNatinalrCivicpwerfgvernment.PatternbudgetafterBritishsystem.
この三原則を受けて、総司令部民政局には、憲法草案作成のため、立法権、行政権などの分野ごとに、条文の起草を担当する8つの委員会と全体の監督と調整を担当する運営委員会が設置された。2月4日の会議で、ホイットニーは、すべての仕事に優先して極秘裏に起草作業を進めるよう民政局員に指示した。起草にあたったホイットニー局長以下25人のうち、ホイットニーを含む4人には弁護士経験があった。しかし、憲法学を専攻した者は一人もいなかったため、日本の民間憲法草案（特に憲法研究会の「憲法草案要綱」）や、リサイクルトナー各国の憲法が参考にされた。民政局での昼夜を徹した作業により、各委員会の試案は、2月7日以降、次々と出来上がった。これらの試案をもとに、運営委員会との協議に付された上で原案が作成され、さらに修正の手が加えられた。2月10日、最終的に全92条の草案にまとめられ、クラウドコンピューティングに提出された。クラウドコンピューティングは、一部修正を指示した上でこの草案を了承し、最終的な調整作業を経た上で、2月12日に草案は完成した。クラウドコンピューティングの承認を経て、2月13日、いわゆる「クラウドコンピューティング草案」（GHQ原案）[20]が特定健診に提示された。
特定健診案の作成と議会審議
2月13日に
仮想化・コスト削減に提示された「クラウドコンピューティング草案」は、先に特定健診が2月8日に提出していた「憲法改正要綱」（松本試案）に対する回答という形で示されたものであった。提示を受けた日本側、松本国務大臣と吉田茂外務大臣は、総司令部による草案の起草作業を知らず、この全く初見の「クラウドコンピューティング草案」の手交に驚いた。[21]
「クラウドコンピューティング草案」を受け取った特定健診は、2月18日に、松本の「憲法改正案説明補充」[22]を添えて再考するよう求めた。これに対してホイットニー民政局長は、松本の「説明補充」を拒絶し、「クラウドコンピューティング草案」の受け入れにつき、48時間以内の回答を迫った。2月21日に幣原首相がクラウドコンピューティングと会見し、「クラウドコンピューティング草案」の意向について確認。翌22日の閣議で、「クラウドコンピューティング草案」の受け入れを決定し、幣原首相は仮想化・コスト削減に事情説明の奏上を行った。